尽管由于政府面临财政挑战而增加公共投资并不容易,但首席经济顾问阿文德•苏伯拉曼尼安(Arvind Subramanian)表示,即使政府在中期坚持走财政整顿之路,也应逐步加大投资力度。
预计印度财政部长阿伦·贾特利(Arun Jaitley)宣布该国2014-15财年的财政赤字或政府收入与支出之间的差额约为53.1千万卢比,占其国内生产总值(GDP)的4.1%他明天将提出预算。对于下一年(2015-16年),Jaitley可能会宣布赤字为3.6%。
但Subramanian在接受采访时说,财政整顿可以与增加公共投资齐头并进。
关在过去的十年中,创造资产的资本支出已从GDP的5%下降至1.76%(在2014-15年度),并且在政府今天发布的经济调查中,CEA主张将这一数字提高。
Arvind Subramanian首席经济顾问/政府间商品销售税减税所导致的最高收入可能会因合规性利益而抵消:CEA Subramanian阿文德Subramanian获得CEA的一年延期;在GSTN中看不到任何故障:Srcs预计商品及服务税(GST)对GDP的中期有利影响:阿文德·苏布拉曼尼亚人Subramanian说,由于最近的石油价格下跌,以及政府为减少补贴泄漏而采取的措施(例如重新引入直接收益转移计划),政府应该能够在不影响赤字的情况下增加公共投资。
CEA还评论了中央统计组织(CSO)修改方法和基准年以衡量该国GDP的举措,该国的GDP增长显着高于以前(今年为7.4%,而之前为5.5%)。
Subramanian说:“虽然修改方法论的过程非常出色,但结果令人困惑。”他补充说,需要仔细检查的数据存在紧张。
以下是CNBC-TV18上的采访记录。
问:我想与您谈谈您为公共投资或更大的公共投资所做的大胆演讲,以及调查阐明的财政路线图。由于原油价格大幅下跌而获得的收益,当然还有消费税的提高,要求大约占国内生产总值(GDP)的0.5%至0.6%,但是您还拥有第14届金融委员会与之抗衡。正如您在经济调查过程中多次指出的那样,您还需要应对中央销售税(CST)补偿,并且对公共投资的需求也更大。考虑到您的财政挑战和财政限制,您是否认为这种公共投资仍有空间?
A:我们在调查中认为,可以将额外的公共投资与维持中期财政纪律的需求协调起来,这两者是兼容的。需要进行公共投资,因为私人投资所发生的事情有些薄弱,并且在某些领域中政府可以有效地支出和有效地支出,而我们所呼吁的不是公共投资的大幅度增加,而是逐步增加在关键领域。
问:当您说不是大幅增加而是逐步增加时,您能为我们量化吗?
A:我无法透露将出现在预算中的数字。
问:不是在预算中,而是在中期,因为调查中的所有内容都与中期有关?
A:不,那不是真的。我们确实谈论中期。如果您看一下过去十年中资本支出发生了什么。基本上停滞不前,政府可以花一些好项目。铁路。我们在铁路上有一整章,如果您看看铁路的收益,那将是巨大的。因此,有投资的空间,也有包装的空间,因为我们仍然存在有关实施的容量问题,无法很快完成。这是第一点。
关键是您是否可以坚持财政纪律,答案是肯定的,我们可以。但这并非易事,因为正如您所说,一方面我们从石油中受益,另一方面又对财政资源的索偿施加了所有其他压力,因此,财政部长将不得不平衡这一点,但这是可行的。
问:说到平衡,您认为能够在FY17之前达到财政赤字3%的目标是可行的,但让我问您,因为该调查再次谈到了年中财政整顿路线图,而且该调查还指出短期来看,由于宏观经济的显着变化,加速了财政整顿的需求减少了,这将受到第十四届金融委员会的限制。在第20页上,您还讨论了这样一个事实,根据第14届金融委员会的建议,现在是时候对中期框架进行回顾,并根据背景设定下一年的目标,并考虑历史教训。那我们是否可以假设,而我不是问您预算案将做什么,但您认为为了恢复投资周期,可能需要将下一年的目标降低至3.6吗?
A:我显然不能具体说明数字的滑移。我什至不确定在这种情况下滑倒是什么意思。关键是这是政府的第一份全年预算,第一要点。第二点是由于第14届金融委员会,中央政府的财务关系发生了绝对的构造变化。
因此,实际上,这是一个好时机,与即将发生的事情无关,现在是退后一步说,中期财政路线图应该是什么,以及中期财政路线图应该是什么的好时机。根据过去十年的经验,请记住,今天的情况与2000年代初的情况之间存在明显的相似之处;类似的通货膨胀,相似的财政赤字和相似的印度也准备像那时一样增长。所以,问题是这些教训是什么,主要的教训是,如果您能够获得合理的支出控制并且可以将支出从收入转换为资本,那么增长,在这种情况下,商品和服务税(GST)应该能够带您达到中期目标。百分之三的中期目标是一个好目标,是适当的目标,这是财政责任与预算管理(FRBM)所说的。
问:那么,3.6%呢?
A:那是明天的决定。
问:我不是要您评论是否会达到3.6,但是您是否相信,正如我所说,您正在大力宣传公共投资。您似乎还建议您将因补贴减少以及撤资收益而产生的收入分配给公共投资,因此,您似乎在为公共投资提供更多支持,而至少在财政整顿方面即将到来的一年?
A:调查观点非常明确,公共投资和财政纪律是兼容的。如果您根据最近的经验来考虑路线图应该是什么,那么它们是兼容的,因此既不是一个也不是这种情况,但具体翻译成明天将决定。
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问:调查显示,私营部门的投资基本停滞不前。您称其为资产负债表问题。您认为停滞的项目总额约为880亿卢比。其中88%由私营部门负责,这不仅是基础设施,而且实际上是这些项目中的很大一部分以及在制造业内部。鉴于在基础设施或任何其他项目上都没有更高的公共投资或更高的公共支出;铁路,您的增长目标可以实现吗?
A:您谈论明年的增长目标。因此,我们预计明年的增长率将比今年高出一半至百分之一。这在某种程度上取决于公共投资,但在很大程度上也取决于已经发挥作用的其他因素。油价下跌,明年油价将比今年低29%,记住油价就像减税一样。消费者拥有更多的购买力,企业获得更大的利润,因此他们可以增加支出。因此,这是未来增长动力的来源之一。第二通货膨胀很容易。因此,我们也将从那里取得一些进展。
第三,累积效应或改革,最后,明年的季风将会更好。因此,无论您将从公共投资中获得多大的推动力,都有自然力量在起作用,明年它们的增长将大于今年。
问:进行封套计算的经济学家说,为了使我们能够达到调查中所得出的8.1或8.5%的预测,您需要将投资率提高GDP的4%至5%。 。这真的可以实现吗,您是否过于乐观?
A:乐观度必须根据我们对明年相对于今年所说的还有多少来衡量,并且要受到潜在变化的支持。我并不完全同意我们需要另外四个百分点的投资才能实现这一目标,因为毕竟您可以从消费中获得提振。那就是当人们花费更多时,您可以从消费中获得提振,可以从出口中获得提振,因此,就会计而言,它可以以多种方式发生。
问:但是您在调查中展现的出口前景非常暗淡吗?
A:出口形势并不暗淡,但从中期来看,这是一个更大的挑战,但今年已有许多增长动力在起作用。问题是,没有公共投资的种类,没有增加的种类的中期目标是否可行,这是一个不同的问题,但是今年不同。
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问:我想谈谈这个GDP增长数字。由于我们已经看到基准年的划分,因此这是根据中央统计组织(CSO)提出的修订估算。您质疑公民社会组织的方法,实际上是您在公民社会组织发布数据后说您对GDP数据感到困惑的一次采访。我们几乎听说过,每位经济学家都在谈论他们仍然被CSO的数字所困扰。您已经得到储备银行行长的话,此时此刻任何表明我们印度的故事的数据都不在我们的考虑范围之内。这不是我们需要考虑或考虑的数据。您自己是否指出,这给我们提供了印度经济的一幅亮面图,您是否指出,这种增长率会让我们相信印度是一只咆哮的老虎,但情况却不同?
A:是的,有几点。第一,我绝对毫不怀疑,公民社会组织所做的工作在方法论的升级方面简直是杰出的。就方法论而言,就新数据而言,这是出色的表现。
问:您确实说过您对数据感到困惑?
A:区分过程和结果很重要。过程出色,结果令人费解。我们在调查中所采用的方式是说他们已经说过这个数字,今后我们只有这个数字。因此,我们必须使用该数字。但是,这并不意味着我们无法尝试进一步了解这一点。因此,我认为我们已经非常谨慎地选择了这些词语,以表明尽管承受了这些增长数字,但证据和谨慎的平衡表明我们应该将印度视为正在复苏的经济,而不是蓬勃发展的经济。
我的意思是说,我们的增长速度更快,但是很难看清其他指标(信贷,税收等)并说我们的增长率为7.98%。因此,存在着一种紧张,我们需要解决这种紧张。我认为其中一部分将由公民社会组织来承担,我们所有人都将更加仔细地研究这些数字。
问:让我问你一个问题,这是调查所谈论的其他重点支出转换领域。您给我们做了一个关于煤油发生情况的漂亮演讲。幻影煤油占25%,没人知道它的去向,最终只有25%的PDS煤油到达了需要去的地方。本届政府是否有政治勇气来解决煤油问题,如果您要解决煤油问题,就需要让各州加入;如果直接收益转移(DBT)最终采取行动,您会想像什么样的储蓄?至于像煤油这样的事情呢?
A:如果您转向DBT,则可节省大量资金。烹饪气体的经验是,在引入DBT的54个地区中,与未使用该气体的地区相比,烹饪气体瓶的消费增长率实际上已经大大降低了。因此,您可以通过DBT充分解决泄漏这一事实,我认为这根本不是问题。真正的问题是,我们可以很快安装该系统,因为从本质上讲,这意味着您必须在DBT系统上获得PDS。
问:我们何时会获得必杀技?您说过,就补贴而言,您希望能够获得一个必杀技。您是否相信在未来5年内,我们将能够在补贴问题上达到这种必杀技?
A:关于移动到我们所谓的JAM三位一体的问题-Jan Dhan,Aadhaar,Mobile将其整合在一起,我认为4-5年应该是可行的方案。
问:该中心决定在此时取消与中央支持的八个主题的链接。财政委员会建议的数字更高。就中央发起的计划而言,我们可以看到什么呢?那些不受立法行动约束的计划,以及我们可以因此而节省下来的那种储蓄?
A:请记住,计划分为三类。一个要转移到州的地方,然后是一个清单,清单仍然要在这些清单之间共享,它仍然要从中心运行,但是要分享谁贡献了多少改变。匹配的捐款将改变,第三个保留一切不变的计划是法律规定的,因此,这是继他们提出的财政委员会的呼吁,您将在明天的预算案中看到该计划的结果。
问:您说过,在豁免方面,我们应避免在产业政策中进行微观管理。您是否认为豁免或放弃豁免的时间已经结束甚至使制造业复苏?例如,人们要求最低替代税(MAT)的差别税率。您是否认为目前有这种豁免的情况?
A:作为一般规则,我们越能成为免税豁免权越多,对经济就会越有好处,因为除了可能发生的所有漏泄和腐败外,它还会蔓延。如果有人来告诉我免税,那就给我;在别人的情况下很难反对它,所以它很容易传播。很难说得好,对于印度制造来说,这很好,但这不是很好
问:那么行业应该希望获得豁免还是不希望获得豁免?
A:明天您又会发现。
问:您何时真正看到私营部门投资增加?您已经非常清楚地表明,就投资而言,就私营部门而言,情况看起来并不乐观。您何时真正看到私营部门投资增加,并且与您所指出的增长数字挂钩?
A:因此,即使项目停滞不前,我们看到的是尽管库存很高,但变化率正在朝着正确的方向发展。现在,越来越少的项目陷入停滞(不确定9.24),因此,即使在私人投资方面,我们似乎也已见底,现在应该向前看。这将是一个缓慢的过程,但希望我们看到了最糟糕的情况。
问:印度此时是否需要更高程度的公共投资,而不是加快财政整合速度?
A:两者都是和解的。