稿件来源：足球报
记者陈永报道 2020年12月18日，中国足协发布了《中国足球协会关于进一步推进足球改革发展的若干措施》（下简称《措施》）。这份《措施》中很多条款备受关注，比如2023年，中超、中甲和中乙扩军到18、20和30支；调整职业联赛管理结构，进一步明确了足协和职业联赛管理机构（职业联盟）的分工；同时强调发展青训，落实联合机制补偿和培训补偿相关机制。
其中，在各级国家队目标方面，足协提出：男子国家队力争达到亚洲一流水平，全力备战好2022年世界杯预选赛和2023亚洲杯，力求新突破；女子国家队力争达到亚洲领先水平，以参加东京奥运会为目标，力争好成绩。
这样一份《措施》，和4年前的《2020行动计划》（下简称计划）相比，在国字号目标上低调和内敛了很多。
2017年1月18日，第十届中国足协第三次会员大会（武汉）通过了《计划》。当时，足协为男足各级国家队设置的大赛目标为：国际足联男足世界排名前70名；2019亚洲杯打入四强；获得2020年奥运会参赛资格；2018年U23亚洲杯进入八强；力争获得国际足联U20和U17世界杯的参赛资格。
每一个目标都很明确，也非常振奋人心，但这些目标，却一个都没完成。
2020年即将过去，国足世界排名第75位；2019亚洲杯止步8强；1997年龄段国奥队无缘奥运会；2018年U23亚洲杯小组未出线；至于国际足联U20世界杯，2001年龄段国青队在U19亚青赛预赛阶段就没出线，25年来首次无缘亚青赛正赛；2002年龄段国少队同样无缘亚少赛决赛，更遑论U17世界杯，国少队更是连续两届无缘亚少赛青赛。至于联赛，中乙的规模从32支球队快速缩水到只有20支球队。
或许是吸取了《计划》的教训，此次足协在目标制定上并没有制定明确的指标成绩。然而，针对四年前的《计划》，中国足协没有公开任何总结报告。所谓惩前毖后，治病救人，虽然说《计划》是上一届足协领导班子制定的规划，但中国足协其实更应该充分总结以前的教训：为什么每一项目标都没有落实？背后反映了怎样的问题？需要怎样努力？
《计划》的全面失败，是中国足协不可回避的一次事故。事故必然有原因，事故必然有反思。然而，在2020即将过去的时候，我们没有等来对于这次全面失败的总结和调查。我们等来的，是另一个没有任何基础的《措施》。
2018年世界杯后，日本足球用了整整一部纪录片（NHK出品）从各个角度剖析导致他们最终出局的那14秒（点击文末链接可观看）。当日本足球主动去思考他们失败的原因时，我们却似乎在刻意回避为什么失败了。
中国足球并不是在发展的道路上沿着一个方向克服重重困难去前进，反而更像是走了一条路，发现很难，再换一条路，又很难，再换一条路，还是很难。看似激情的探索，实际上是在空想中原地踏步。
这次的《措施》，我们更希望看到国家队绩效考核机制如何真正发挥作用；职业联赛管理机构如何真正发挥作用；2023职业联赛扩军计划如何打造坚实的基础；支出帽和限薪政策如何有效监管；行业监督和社会监督如何真正实现；中超九级梯队、中甲七级梯队如何杜绝滥竽充数；又如何和支出帽实现均衡；联合机制补偿和培训补偿喊了五六年了，到底如何落实。
“都是。txt文件，没有。exe文件。”球迷们早已习惯了那些飘渺的目标，只是足协还沉迷其中，无法自拔。
